Le mariage devrait être ouvert aux homosexuels en deux temps. Pour aller plus vite, la commission des affaires juridiques du National a décidé par 14 voix contre 11 de régler d'abord les aspects essentiels du mariage pour tous.
Un projet complémentaire traitant notamment l'accès à la procréation médicalement assistée et la rente du conjoint survivant suivrait, ont communiqué vendredi les services du Parlement. La commission souhaite ainsi éviter qu'un blocage sur certains domaines délicats comme la procréation ne fasse échouer l'ensemble du projet.
Votation pas assurée
Le peuple ne devra pas forcément se prononcer. Par 16 voix contre 9, la commission a décidé de légiférer et non de modifier la constitution. Selon elle et l'Office fédéral de la justice (OFJ), l'article 14 de la charte fondamentale n'empêche pas le législateur de s'appuyer sur sa compétence législative en matière civile pour ouvrir l'institution juridique du mariage aux personnes de même sexe.
La commission a aussi refusé par 18 voix contre 1 de classer l'initiative des Vert'libéraux. En sus du mariage pour tous, le texte demande d'ouvrir le partenariat enregistré aux couples hétérosexuels. Partenaires et concubins pourraient en outre accéder à la naturalisation facilitée.
Projet en 2019
La commission a pris ses décisions à la lumière du rapport sur les conséquences du mariage pour tous qu'elle avait commandé à l'OFJ. Elle a chargé l'administration de lui remettre d'ici à février 2019 un projet d'ouverture du mariage aux couples de même sexe contenant les aspects essentiels au niveau du droit civil, y compris le droit de cité et l'accès à l'adoption.
Pour la procréation assistée
Dans un communiqué conjoint, familles arc-en-ciel, lesbiennes et homosexuels saluent le mandat donné par la commission pour des propositions concrètes concernant le mariage pour tous. Les associations ont toutefois déploré que le modèle central n'inclue pas la procréation médicalement assistée.
Cette question réclame un plus ample examen, estime l'OFJ. Selon les travaux préparatoires et la doctrine dominante, l'exclusion des couples homosexuels de la procréation médicalement assistée découle directement de la Constitution. L'accès des couples homosexuels à ces techniques exige donc une modification de la constitution sur laquelle le peuple devrait se prononcer. Read more via 20minutes
The idea of gay marriage progresses in Bern
Marriage should be open to homosexuals in two stages. In order to move faster, the National Legal Affairs Committee decided by 14 votes to 11 to settle first the essential aspects of marriage for all.
A complementary project dealing with access to medically assisted procreation and the pension of the surviving spouse would follow. The commission wants to avoid upholding marriage equality by introducing these controversial items at a later date.
Voting not assured
The people will not necessarily have to decide. By 16 votes to 9, the commission decided to legislate and not to amend the constitution. According to the Federal Office of Justice (FOJ), Article 14 of the Basic Charter does not prevent the legislator from relying on its legislative power in civil matters to open the legal institution of marriage to same sex.
The committee also refused by 18 votes to 1 to dismiss the initiative of the Green Liberals. In addition to marriage for all, the text calls for opening the registered partnership to heterosexual couples. Partners and cohabitants could also access facilitated naturalization.
Project in 2019
The commission took its decisions in the light of the report on the consequences of marriage for all that it had ordered to the Federal Office of Justice. It instructed the administration to submit by February 2019 a plan to open marriage to same-sex couples containing the essential aspects of civil law, including the right of citizenship and access to marriage and adoption.
For assisted procreation
In a joint statement, Rainbow, Lesbian and Gay Families welcome the mandate given by the commission for concrete proposals on marriage for all. However, the associations lamented that the central model does not include medically assisted procreation.
This issue calls for further consideration, believes the FOJ. According to the preparatory works and the prevailing doctrine, the exclusion of homosexual couples from medically assisted procreation derives directly from the Constitution. The access of homosexual couples to these techniques therefore requires a modification of the constitution on which the people should decide.